内地智库斥美“以海遏华”： 南海军事挑衅包装为“航行自由”

　　图：近日，以海遏华中国人民解放军海军舰载航空兵某直升机团在南海进行全要素、内多课目、地智跨昼夜实战化训练。库斥\南部战区

　　“南海战略态势感知计划”智库平台9月27日在北京发布《南海航行及飞越状况报告》。美南报告指出，海军航行美国等域外国家经常将一些针对南海沿岸国的事挑挑衅性军事活动包装成“航行自由”问题，直接危及沿海国主权和安全。衅包其中，装为自由美军每年有约100架次逼近中国大陆及海南岛领空。以海遏华

　　报告强调，内近年来，地智受美国推进“以海遏华”，库斥南海问题有所发酵，美南部分争议存在激化趋势，海军航行但争议问题并没有影响其他国家在南海享有的航行及飞越自由。\大公报记者 马静北京报道

美军机侵扰 距离中国大陆领海基线不足30海里

　　报告分为序言、规范南海航行的国际法律及规则、民船和民机的航行及飞越情况、军舰和军机的活动情况、影响南海海洋自由的典型活动、南海争议对于航行及飞越的影响、结论等7部分。在军舰和军机的活动情况方面，报告指出，近年来，美国推进“以海遏华”，南海问题有所发酵，部分争议存在激化趋势，但目前摩擦主要存在于争议各方之间，争议问题并没有影响其他国家在南海享有的航行及飞越自由。

　　南海每年有三万架次军机活动

　　报告指出，南海是全球最开放的海，域内外国家每年在南海有两万馀个舰日的水面力量存在和三万架次的军机活动，数百次的大规模军事演习，及数以千计的各类演训活动。不仅南海沿岸国在南海的军事活动日益增多，域外国家军事力量特别是美军在南海的活动规模也非常之大。其中，美海军每年在南海维系着约1600余个舰日的水面力量存在以及规模不详的潜艇（作战舰艇），三千馀个舰日的辅助舰艇活动；美空军、海军、海军陆战队和陆军每年在南海有约八千架次的空中存在。　　

　　报告称，近年来，美军在南海针对中国的抵近侦察越来越具有进攻性，频频逼近中国大陆和海南岛领空，不断刷新抵近中国海岸的距离。美军每年有约100架次逼近中国大陆及海南岛领空，多数距离领海基线已不足30海里。部分国家的军队特别是美军在南海的侦察行动有时距离过近并且极度危险。特别是在解放军进行实弹演习时，美军通常不理会禁行通告并擅自进入相关海空域，易引发激烈对抗事件。

　　大国竞争影响仍处可控范围

　　报告强调，美国等域外国家经常将一些针对南海沿岸国的挑衅性军事活动包装成“航行自由”问题。尽管包括《公约》在内的国际制度对于沿海国管辖海域特别是专属经济区内军舰航行及军机飞越自由的规定较为模糊，国际社会对此也有较大分歧，但直接危及沿海国主权和安全的行动，无论以何种标准，都与“航行自由”无关。报告称，大体上，中美两军在南海的互动及相遇是专业而安全的，大国竞争对南海航行及飞越自由的影响仍处于可控范围。真正威胁海洋航行的主要是非传统安全因素，如地理障碍、自然灾害、发展不平衡和海盗及武装劫船等，长期未得到应有的关注和重视。

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